Trois questions à Jean-Frédéric Morin
24 octobre 2017
Sur un ALÉNA amputé du Mexique
Pour la première fois, le président américain Donald Trump a laissé entendre que les États-Unis et le Canada pourraient revenir à un accord commercial bilatéral plutôt que de signer le renouvellement de l’ALÉNA. Cette proposition a été reprise du bout des lèvres par Justin Trudeau, qui sait bien que le Canada n’a pas les moyens de couper les ponts commerciaux avec son partenaire américain. L’opinion du professeur au Département de science politique Jean-Frédéric Morin, titulaire de la Chaire de recherche du Canada en économie politique internationale.
Peut-on vraiment revenir à un accord bilatéral avec les États-Unis?
L’accord bilatéral, l’ALE, signé entre les États-Unis et le Canada dans les années 1980, a précédé l’ALÉNA. Il pourrait donc être relancé pour desservir le marché américain. Cela dit, ce genre de déclaration, où l’on brandit la menace d’avoir recours à un autre accord commercial, arrive parfois lors de négociations. C’est une façon de se détacher des intérêts en jeu pour conserver un certain rapport de force. Autrement dit, le Canada, comme le Mexique ou les États-Unis, a tout intérêt à montrer qu’il existe d’autres solutions que l’ALÉNA pour faire du commerce. Cependant, il serait très étonnant que l’accord bilatéral soit bel et bien réactivé. En effet, l’ALÉNA va beaucoup plus loin que l’ALE en matière d’intégration économique. On y retrouve notamment des chapitres sur la propriété intellectuelle, un autre sur l’investissement, une libéralisation accrue des services ainsi qu’un mécanisme de règlements des différends assez solide. Le Canada ne veut donc pas revenir à un accord rudimentaire, mais, au contraire, il souhaite mettre à jour l’ALÉNA en utilisant les avancées d’un accord comme le Partenariat transpacifique (PTP) (un accord signé en 2015 par 12 pays d’Amérique et de la région Asie-Pacifique – représentant à eux seuls 40% de l’économie mondiale – dont les États-Unis se sont retirés en janvier dernier, NDLR).